Μόλις ο Πολύδωρας είπε ΟΧΙ στο νομοσχέδιο για τον νέο φόρο ακινήτων [ΕΝΦΙΑ], άρχισαν τα ξεκατινιάσματα.
Γράφει ο Σωτήριος Καλαμίτσης
[Ογδοηκοστή όγδοη ημέρα από την υποβολή στην Εισαγγελία του Αρείου Πάγου της μήνυσης της ΧΑ για την τρύπα στα Ταμεία του ΠΑΣΟΚ (βλ. και http://taxalia.blogspot.
Γράφει ο Σωτήριος Καλαμίτσης
[Ογδοηκοστή όγδοη ημέρα από την υποβολή στην Εισαγγελία του Αρείου Πάγου της μήνυσης της ΧΑ για την τρύπα στα Ταμεία του ΠΑΣΟΚ (βλ. και http://taxalia.blogspot.
Μόλις ο Πολύδωρας είπε ΟΧΙ στο νομοσχέδιο για τον νέο φόρο ακινήτων [ΕΝΦΙΑ], άρχισαν τα ξεκατινιάσματα. Οι πάντες θυμήθηκαν [ή «ανεκάλεσαν στη μνήμη τους» που λένε οι μορφωμένοι και ο Κάρολος] όλα τα αμαρτήματα του εν λόγω πολιτικού και τα αράδιασαν για να του πουν στην ουσία: «Αφού είσαι ίδιος μ’ εμάς, γιατί μας εκθέτεις ρε μπαγάσα και μας αφήνεις μόνους να ψηφίζουμε αυτές τις παπάρες;». Εγώ απλώς θα πω ότι ο Βύρων δεν άντεξε να τον βιάζουν κατ’ εξακολούθηση και είπε «φτάνει, δεν αντέχω άλλο, έχω ξεκωλιαστεί». Ίσως και να κρύβονται ιδιοτέλειες πίσω από την ψήφο αυτή. Θα δείξει.
Ίσως πάλι ο Βύρων να μην άντεξε την υποκρισία [μήπως αναλγησία;] του πρασινογιακά Κουκουλόπουλου που δήλωσε ότι με τη φορολόγηση και του τελευταίου κατσάβραχου με συμβολικό φόρο € 1 αποκαθίσταται η ισονομία σ’ αυτόν τον τόπο. Ας πάμε, λοιπόν, σε κάτι συγκεκριμένο, για να δούμε πόση ισονομία αποκαθίσταται με τον νόμο που ψήφισαν την 21.12.2013 οι νέοι 152 παλαμοκρούστες. [Χρειάστηκαν 4.000 αυτοκτονίες για να μειωθούν οι παλαμοκρούστες από 157 που ψήφισαν το πρώτο Μνημόνιο στους 152 που ψηφίζουν τους εφαρμοστικούς όλων των Μνημονίων νόμους. Άρα, μέχρις ο αριθμός των παλαμοκρουστών να μειωθεί σε 149 χρειαζόμαστε άλλες 2.400 αυτοκτονίες, ήτοι 2,5-3 χρόνια. Σωστή λοιπόν η πρόβλεψη του Σαμαρά ότι θα έχουμε εκλογές το 2016].
Μερικοί δημοσιογράφοι κάτι ψέλλισαν, κάτι υπονοούμενα άφησαν για το περίφημο άρθρο 33 του νέου νόμου για τον φόρο ιδιοκτησίας ακινήτων, με το οποίο λένε ότι ευνοούνται οι εφοπλιστές κ.λπ. Για να δούμε περί τίνος πρόκειται.
Για πρώτη φορά το έτος 2002 φορολογήθηκαν με τον ν. 3901 οι υπεράκτιες εταιρείες για τα ακίνητα που κατέχουν στην Ελλάδα. Η διάταξη του άρθρο 15 όρισε τα εξής:
«Άρθρο 15 - Ειδικός φόρος επί των ακινήτων
1. Νομικά πρόσωπα και νομικές οντότητες της παρ. 3 του άρθρου 51Α του Κ.Φ.Ε., που έχουν εμπράγματα δικαιώματα πλήρους ή ψιλής κυριότητας ή επικαρπίας σε ακίνητα τα οποία βρίσκονται στην Ελλάδα, καταβάλλουν ειδικό ετήσιο φόρο δεκαπέντε τοις εκατό (15%) επί της αξίας αυτών, όπως προσδιορίζεται στο άρθρο 17 του νόμου αυτού.
2. Από την υποχρέωση της προηγούμενης παραγράφου εξαιρούνται, ανεξάρτητα από τη χώρα στην οποία έχουν την έδρα τους σύμφωνα με το καταστατικό τους:
……………
γ) Ναυτιλιακές επιχειρήσεις που έχουν εγκαταστήσει γραφεία στην Ελλάδα σύμφωνα με τις διατάξεις του α.ν. 89/1967 (ΦΕΚ 132 Α), όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τον α.ν. 378/1968 (ΦΕΚ 82 Α), το ν. 27/1975 (ΦΕΚ 77 Α), το ν. 814/1978 (ΦΕΚ 144 Α) και το ν. 2234/1994 (ΦΕΚ 142 Α) και πλοιοκτήτριες εταιρείες εμπορικών πλοίων για τα ακίνητα που ιδιοχρησιμοποιούν στην Ελλάδα αποκλειστικώς ως γραφεία ή αποθήκες για την κάλυψη των λειτουργικών τους αναγκών.»
Η διάταξη είναι σαφής. Δεν πληρώνουν φόρο 15% οι υπεράκτιες εταιρείες που είναι ναυτιλιακές και έχουν εγκατασταθεί στην Ελλάδα με τον α.ν. 89/1967 για την παροχή υπηρεσιών σε πρόσωπα εκτός Ελλάδος, αφού με τον νόμο αυτό απαγορεύεται στις εν λόγω εταιρείες να ασκούν οποιαδήποτε δραστηριότητα στην Ελλάδα. Η απαλλαγή ισχύει μόνον, εφ’ όσον αυτές οι εταιρείες χρησιμοποιούν οι ίδιες το ακίνητο κυριότητάς τους για την άσκηση της εκτός Ελλάδος δραστηριότητάς τους. Γιατί εξαιρέθηκαν αυτές οι εταιρείες; Προφανώς, διότι οι εφοπλιστές προσφέρουν πολλά στη χώρα και δεν είναι δυνατόν να τους ξεσκίζουμε στους φόρους. Τί είναι, δηλαδή, οι εφοπλιστές; Μισθωτοί ή συνταξιούχοι είναι;
Έρχεται ο Παπακωνσταντίνου το 2011 και με το άρθρο 24 του ν. 3943/2011 προσθέτει στην εν λόγω διάταξη, με ισχύ από 01.01.2010, τη φράση
«ή που εκμισθώνουν σε ναυτιλιακές επιχειρήσεις της παρούσας περίπτωσης αποκλειστικά ως γραφεία ή αποθήκες για την κάλυψη των λειτουργικών τους αναγκών.»
Για ποιο λόγο έγινε αυτή η προσθήκη; Μας διαφωτίζει η αιτιολογική έκθεση του ν. 3943/2011: «Με τη διάταξη της παρ. 7 του άρθρου αυτού εξαιρούνται από την υποχρέωση καταβολής του ειδικού φόρου επί των ακινήτων εταιρείες που εκμισθώνουν ακίνητά τους σε ναυτιλιακές εταιρείες του α.ν. 89/1967, όπως ισχύει. Η εξαίρεση αφορά μόνο στα ακίνητα που εκμισθώνονται σε ναυτιλιακές εταιρείες του α.ν. 89/1967, και με την προϋπόθεση ότι αυτά χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την εγκατάσταση των γραφείων ή των αποθηκών των ναυτιλιακών εταιρειών. Η εισαγωγή της συγκεκριμένης εξαίρεσης κρίνεται απαραίτητη ως αντιστάθμισμα των επιπτώσεων της οικονομικής ύφεσης στο ναυτιλιακό κλάδο, ο οποίος παραδοσιακά συμβάλλει στην ενίσχυση της ελληνικής οικονομίας.»
Τη ναυτιλιακή κρίση, δηλαδή, έπρεπε να την πληρώσει ο υπόλοιπος λαός με το ίδιο σκεπτικό: οι εφοπλιστές προσφέρουν πολλά στη χώρα, ας μην τους επιβαρύνουμε με φόρους.
Από την αιτιολογική έκθεση καθίσταται σαφές ότι σκοπός του Ποπάι ήταν να μην πληρώνουν φόρο 15% οι ιδιοκτήτες ακινήτων που τα εκμισθώνουν σε ναυτιλιακές εταιρείες του α.ν. 89/1967. Ο τρόπος, όμως, που έγινε η προσθήκη έδωσε άλλο νόημα στον νόμο, αφού κατά το γράμμα του, για να τύχει απαλλαγής του φόρου πρέπει το ακίνητο να ανήκει σε ναυτιλιακή εταιρεία του α.ν. 89/1967 και αυτή η εταιρεία να το εκμισθώνει σε άλλη ναυτιλιακή εταιρεία του α.ν. 89/1967, όπερ άτοπο, αφού εξ ορισμού οι ναυτιλιακές εταιρείες του α.ν. 89/1967 δεν μπορούν να ασκούν οποιαδήποτε δραστηριότητα στην Ελλάδα. Στην ουσία, δηλαδή, η συμπλήρωση του νόμου από τον Ποπάι ήταν άνευ περιεχομένου.
Έρχεται τώρα ο Στουρνάρας να διορθώσει αυτή την αβλεψία ορίζοντας στο άρθρο 33 του νόμου για τον ΕΝΦΙΑ:
«2. α. Στο τέλος της ̟ περί̟πτωσης γ΄ της ̟παρ. 2 του άρθρου 15 του ν 3091/2002 διαγράφονται οι λέξεις: «ή ̟που εκμισθώνουν σε ναυτιλιακές ε̟πιχειρήσεις της ̟παρούσας ̟περί̟πτωσης α̟ποκλειστικά ως γραφεία ή α̟ποθήκες για την κάλυψη των λειτουργικών τους αναγκών» και ̟προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Ε̟πίσης, εταιρείες για τα ακίνητα ̟που εκμισθώνουν σε ναυτιλιακές εταιρείες του α.ν. 89/1967 (Α’ 132) α̟ποκλειστικά για την εγκατάσταση των γραφείων τους ή α̟ποθηκών τους.» β. Η διάταξη της̟παραγράφου αυτής ισχύει α̟πό 1ης Ιανουαρίου 2010.»
Στην αιτιολογική έκθεση εξηγεί τους λόγους αυτής της διόρθωσης: «Με την παράγραφο 2 τροποποιείται η διάταξη της περίπτωσης γ’ της παραγράφου 2 του άρθρου 15 του ν.3091/2002, καθώς η πρόβλεψη της ισχύουσας διάταξης είναι ανεφάρμοστη, επειδή οι ναυτιλιακές επιχειρήσεις που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του ν. 89/1967 δεν μπορούν να εκμισθώνουν σε άλλους τα γραφεία τα οποία τους ανήκουν κατά κυριότητα αφού οι ενέργειες αυτές θεωρείται ότι αποτελούν δραστηριότητες ξένες προς από τις από το νόμο επιτρεπόμενες δραστηριότητες. Με τη διόρθωση αυτή επαναδιατυπώνεται η διάταξη στην προϊσχύουσα μορφή της, προκειμένου να είναι δυνατή η εφαρμογή της όπως είχε προσδιοριστεί και στην αιτιολογική έκθεση του άρθρου 24 του ν.3943/2011, με την οποία είχε τροποποιηθεί.»
Τυπικά έχει δίκηο ο Στουρνάρας. Το νόημα του Ποπάι ήταν αυτό που γράφει τώρα ο Στουρνάρας και όχι εκείνο που είχε εισαγάγει ο Ποπάι εκ παραδρομής προφανώς. Με το ράβε-ξήλωνε και κόψε-ράψε στους φορολογικούς νόμους, αλλά και σε όλους τους νόμους εν γένει, και μάλιστα από άσχετους συμβούλους, δεν μπορεί κανείς να περιμένει άρτια νομοθέτηση.
Ποια είναι, όμως, η ουσία;
α] στην αιτιολογική έκθεση του ν. 3943/2011 αναγράφεται ότι η εισαγόμενη διάταξη έγινε για να αντισθαμισθεί η χασούρα των εφοπλιστών λόγω της ναυτιλιακής ύφεσης με δεδομένο ότι η ναυτιλία συμβάλλει τα μέγιστα στην ελληνική οικονομία. Έτσι, ο εφοπλιστής ιδρύει μια υπεράκτια εταιρεία, η οποία αγοράζει ένα ακίνητο στην Ελλάδα, στο οποίο εγκαθίσταται ο εφοπλιστής καθιστώντας το οικογενειακή στέγη. Ο ίδιος εφοπλιστής ιδρύει και μια άλλη υπεράκτια εταιρεία, την οποίαν εγκαθιστά στην Ελλάδα με τον α.ν. 89/1967. Εν συνεχεία η ιδιοκτήτρια του ακινήτου εταιρεία εκμισθώνει το ακίνητό της στην εταιρεία του α.ν. 89/1967. Ο ίδιος, δηλαδή, εφοπλιστής που χρησιμοποιεί το ακίνητο ως κατοικία του εισπράττει ενοίκιο [συμβολικό προφανώς] από την άλλη εταιρεία του. Αυτό το ακίνητο-κατοικία, λοιπόν, εξαιρείται από τον φόρο του 15%.
β] Μπορεί, όμως, να μην είναι ο ίδιος ο εφοπλιστής που έχει τις δύο αυτές εταιρείες [εκμισθώτρια και μισθώτρια]. Μπορεί η ιδιοκτήτρια υπεράκτια εταιρεία να ανήκει σε οποιονδήποτε, π.χ. σ’ εμένα, οπότε, αν εγώ εκμισθώσω το ακίνητο της εταιρείας μου σε εταιρεία του α.ν. 89/1967, δεν πληρώνω 15% φόρο. Και φυσικά, το μεγαλύτερο μέρος του μισθώματος [το κρυφό] θα κατατίθεται σε λογαριασμό μου στο εξωτερικό και δεν θα φορολογείται ως εισόδημα στην Ελλάδα.
Αυτή την «αδικία», μεταξύ πολλών άλλων, θέλησε να αποκαταστήσει ο Στουρνάρας. Τη διάταξη απέσυρε τελικά κατόπιν των αντιδράσεων του ΣΥΡΙΖΑ*. Ήταν, όμως, έτοιμοι να την ευλογήσουν οι 152 παλαμοκρούστες που καθυβρίζουν τον Βύρωνα. Θα το πράξουν αργότερα, αφού ο Στουρνάρας δήλωσε ότι θα επαναφέρει τη διάταξη.
Σωτήριος Καλαμίτσης – ψεκασμένος
Φίλος του γιατρού Γωγούση
*Έτσι διάβασα στον Τύπο, στο διαδίκτυο, αλλά και στα πρακτικά της Βουλής. Ότι, δηλαδή, η διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 33 για τον ΕΝΦΙΑ απεσύρθη. Επειδή, όμως, γνωρίζω ότι γίνονται πολλές λαθροχειρίες, θα περιμένω να δω δημοσιευμένο τον νόμο στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, για να πεισθώ ότι η διάταξη απεσύρθη.
