Αδικη η επιβολή της έκτακτης εισφοράς, κατά τον Συνήγορο του Πολίτη.

Περσινά ξινά σταφύλια… λίγο πιο έγκαιρα της αναφορές σας κύριε Καμίνη!

Τι σόι συνήγορος είστε εσείς που αργείτε τόσο να μας ενημερώσετε τι είναι άδικο!

Παραβάσεις σε φλέγοντα οικονομικά ζητήματα εντοπίζει στην ετήσια έκθεσή του ο Συνήγορος του Πολίτη για το έτος 2009. Συγκεκριμένα, χαρακτηρίζει άδικο το μέτρο της έκτακτης εισφοράς για εισοδήματα άνω των 60.000 ευρώ, καταγράφει καθυστέρηση έως και δύο έτη στην καταβολή των εφάπαξ στο Ταμείο Πρόνοιας των Δημοσίων Υπαλλήλων, ενώ εντοπίζει ΟΤΑ που χρεώνουν παρανόμως δημοτικά τέλη.

Όπως μετέδωσε το Mega, ο Συνήγορος του Πολίτη Γιώργος Καμίνης, στην έκθεση που παρέδωσε την Παρασκευή στον πρόεδρο της Βουλής Φίλιππο Πετσάλνικο, επισημαίνει πως...ήταν άδικη η επιβολή, το Μάιο του 2009- της έκτακτης εισφοράς για εισοδήματα άνω των 60.000 ευρώ, καθώς αρκετοί φορολογούμενοι δεν είχαν δηλώσει τα απαλλασσόμενα από τον φόρο εισοδήματα, με αποτέλεσμα να πληρώσουν την εισφορά.

Παράλληλα, παραβιάζεται η συνταγματική αρχή της περιορισμένης αναδρομικότητας του φόρου, δηλαδή ο φόρος θα έπρεπε να επιβληθεί μόνο για το 2008 και όχι για το 2007, όπως επιβλήθηκε.

Επιπλέον, στο Ταμείο Πρόνοιας των Δημοσίων Υπαλλήλων καταγράφεται καθυστέρηση δύο ετών στην καταβολή του εφάπαξ. Αυτή τη στιγμή υπάρχουν αποθεματικά για να ικανοποιηθούν 600 αιτήσεις καταβολής εφάπαξ το μήνα, ενώ οι αιτήσεις φτάνουν τις 1.000 - 1.200. Αυτή τη στιγμή υπάρχουν 16.000 ανεκτέλεστες αιτήσεις και τα διαθέσιμα του Ταμείου φτάνουν για την ικανοποίηση μόνο 7.000 αιτήσεων.

Επίσης, ο Συνήγορος του Πολίτη εντόπισε περιπτώσεις δήμων που χρέωναν τους δημότες παρανόμως με δημοτικά τέλη για ύδρευση και καθαριότητα χωρίς να υπάρχει ανταποδοτικός χαρακτήρας. Μάλιστα, οι δήμοι έκαναν και αναπροσαρμογές στα τέλη.

Παραδίδοντας την έκθεση στον κ. Πετσάλνικο, ο κ. Καμίνης αναέφερε ότι «η κρίση της οικονομίας και του πολιτικού συστήματος είναι συνέπεια μιας καθολικής κρίσης συλλογικότητας, που διαβρώνει όχι μόνο τις σχέσεις κράτους - πολίτη, αλλά και τα ίδια τα θεμέλια της κοινωνίας μας».

Στα θετικά το νομσχέδιο για τους προΐσταμένους

Ο κ. Καμίνης στάθηκε ιδιαίτερα στο ζήτημα του δημοσίου τομέα, χαρακτηρίζοντας το νέο νομοσχέδιο για τις κρίσεις στο δημόσιο «ένα μεγάλο βήμα» προς τη σωστή κατεύθυνση «για να σπάσει ο φαύλος κύκλος του κομματικού κράτους και άλλων σκοπιμοτήτων».

Επιπλέον, ζήτησε την πάταξη της γραφειοκρατίας, την απλούστευση των διαδικασιών και της νομοθεσίας και τον περιορισμό της πολυνομίας των διαδικασιών, που ανοίγουν χώρους για διαφθορά.

Επίσης, αναφέρθηκε στο ζήτημα της μετανάστευσης, λέγοντας ότι «δεν μπορεί να συνεχιστεί η άναρχη μετανάστευση, να μην μπορείς να κυκλοφορήσεις στο ιστορικό κέντρο της Αθήνας ή χιλιάδες άνθρωποι να πέφτουν θύματα εκμετάλλευσης». Εμφανίστηκε δε, θετικός στο θέμα της χορήγησης ελληνικής ιθαγένειας σε νόμιμους μετανάστες, που έχουν αναπτύξει στενούς δεσμούς με την Ελλάδα.

Επί μέρους και ανά θεματική κατηγορία η ανεξάρτητη αρχή αναφέρει στην ετήσια έκθεσή της:

* Για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου τονίζεται ότι «η σωφρονιστική πολιτική παρουσιάζει μακροχρόνια άλυτα προβλήματα, που δημιουργούν αίσθημα εγκατάλειψης στους κρατούμενους, που εγκυμονούν πραγματικούς κινδύνους κοινωνικής έκρηξης στις φυλακές. Επίσης, αναφέρεται ότι «η κοινωνική ένταξη των μεταναστών, που συμμετέχουν κανονικά στην οικονομική ζωή, καθυστερεί εξαιτίας των δυσκολιών οικογενειακής συνένωσης, στην κατάρρευση του μηχανισμού εξέτασης των αιτημάτων ασύλου. Ακόμη για το σύστημα της ακαδημαϊκής και επαγγελματικής αναγνώρισης τίτλων σπουδών επισημαίνει ότι πάσχει από χρόνιες αγκυλώσεις.

* Για την κοινωνική προστασία, υγεία και κοινωνική αλληλεγγύη σημειώνει ότι «η επιδείνωση των βασικών οικονομικών δεικτών οδήγησε στην αύξηση κατά 36% των υποθέσεων για την κοινωνική ασφάλιση, την πρόνοια, την ανεργία και την υγεία, σε σχέση με το 2008». Προσθέτει ότι «το σύνολο των ασφαλιστικών ταμείων αντιμετωπίζει χρόνια οργανωτικά προβλήματα και οι πιο σοβαρές δυσλειτουργίες εμφανίζονται στο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης του Ιδιωτικού Τομέα και στο Ταμείο Πρόνοιας Ιδιωτικού Τομέα».

* Για το κομμάτι που αφορά την Ποιότητα Ζωής, επισημαίνεται ότι «οι πολεοδομικές υπηρεσίες παραβιάζουν στοιχειώδεις κανόνες νομιμότητας και χρηστής διοίκησης, ενώ για την ατμοσφαιρική ρύπανση αναφέρει ότι δεν μπορεί αυτή να περιοριστεί αποτελεσματικά παρά μόνο με τη λήψη προληπτικών μέτρων.

* Για τις Σχέσεις Κράτους - Πολίτη, η Αρχή σημειώνει όσα κατά καιρούς έχει επαναλάβει με έμφαση, δηλαδή ότι «η γραφειοκρατία και η κακοδιοίκηση ταλαιπωρεί ακόμη περισσότερο τους πολίτες σε περιόδους κρίσης, λόγω έκτακτων γεγονότων, όπως οι πυρκαγιές του 2007. Επίσης, αναφέρει ότι «οι συναλλασσόμενοι με τους ΟΤΑ υφίστανται τις συνέπειες από την ελλιπή χρηματοδότηση της τοπικής αυτοδιοίκησης και τα προβλήματα διαχείρισης των οικονομικών της».

* Για τα Δικαιώματα του Παιδιού, η Αρχή συμπεραίνει ότι «ο θεσμός της παράλληλης στήριξης μαθητών με αναπηρία ή με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες στο γενικό σχολείο παρουσιάζει πάγια και σοβαρά προβλήματα στην εφαρμογή του», ενώ στις μονάδες κοινωνικής φροντίδας παιδιών με χρόνιες παθήσεις και αναπηρίες, «τα παιδιά ζουν σε εξαιρετικά δυσχερείς συνθήκες διαβίωσης και δεν έχουν σταθερή και επαρκή ιατρική φροντίδα».

* Τέλος, για τον τομέα της ισότητα των φύλων σημειώνεται ότι «οι εργαζόμενοι και υποψήφιοι για απασχόληση αγνοούν τα δικαιώματα, που έχουν βάσει της νομοθεσίας» και ότι η εγκυμοσύνη «αντιμετωπίζεται ως ασθένεια και η μητρότητα ως οικονομικό βάρος».

Αύξηση των αναφορών

Ο κ. Καμίνης εμφανίστηκε ικανοποιημένος για την πορεία της ανεξάρτητης Αρχής, με την αποδοχή που γνωρίζει στην ελληνική κοινωνία και τόνισε ότι οι αναφορές για το 2009 έφτασαν τις 13.433, ήταν δηλαδή αυξημένες κατά 50% από το 2006, χρονιά που άρχισαν να παρουσιάζουν ανοδική τάση.

Ο Συνήγορος είπε ότι αυτό οφείλεται κυρίως σε τρεις βασικούς παράγοντες, στη διάχυση του θεσμού σε μεγαλύτερα κομμάτια του πληθυσμού, την οικονομική κρίση που πλήττει τη χώρα, αλλά και τη βραδύτητα της Δικαιοσύνης.

Από το σύνολο των αναφορών που δέχθηκε η Αρχή, διαπιστώθηκε ότι οι βάσιμες ήταν 55,69% και από αυτές επιλύθηκαν -δηλαδή, αποκαταστάθηκε το πρόβλημα που αντιμετώπιζε ο πολίτης- σε ποσοστό 70,46%.

«Αυτή η ετήσια Έκθεση για το έτος 2009 νομίζω ότι αποδίδει αρκετά πιστά την εικόνα της δημόσιας διοίκησης. Αυτό που έχω να τονίσω κατά βάση είναι η ραγδαία αύξηση του αριθμού των αναφορών. Σε σχέση με το 2008 είχαμε μια αύξηση της τάξεως του 19% και σε σχέση με το 2006 -παρατηρείται μια διαρκή άνοδος από τότε- έχουμε μια αύξηση των αναφορών της τάξεως περίπου του
50%. Αυτό δείχνει ότι τα προβλήματα της δημόσιας διοίκησης κατά βάση παραμένουν. Φυσικά και ο θεσμός έχει γίνει πιο ορατός οπότε προσελκύει ούτως ή άλλως περισσότερες αναφορές αλλά νομίζω ότι υπάρχει και ένα άλλο σοβαρό πρόβλημα. Διαπιστώνουμε ότι βραδυπορεί πάρα πολύ η απονομή της Δικαιοσύνης και ένα μέρος του φόρτου ουσιαστικά μετακυλίεται στους ώμους του Συνηγόρου» δήλωσε ο επικεφαλής της Αρχής Γ.Καμίνης.

Newsroom ΔΟΛ, με πληροφορίες από ΑΠΕ-ΜΠΕ / in.gr/