Τι αλλάζει στα κλειστά επαγγέλματα

Ολική ανατροπή στο καθεστώς που διέπει σήµερα την άσκηση δεκάδων επαγγελµάτων, από τους δικηγόρους µέχρι τους ιδιοκτήτες σχολών χορού, φέρνει το νοµοσχέδιο που παρουσίασε χθες ο υπουργός Οικονοµικών στο Υπουργικό Συµβούλιο.


Το νοµοσχέδιο σαρώνει µε τις διατάξεις του µια σειρά από αδικαιολόγητους, όπως τους...
 χαρακτηρίζει, περιορισµούς στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελµάτων, αφήνοντας ελεύθερο το πεδίο στους ενδιαφερόµενους να ασκήσουν το επάγγελµα που επιθυµούν. Η ανατροπή αυτή σε καθεστώτα δεκαετιών έχει προκαλέσει ήδη αντιδράσεις µεταξύ των ενδιαφεροµένων, όπως οι φαρµακοποιοί και οι µηχανικοί. Σύντοµα, εξάλλου, δεκάδες άλλοι κλάδοι επαγγελµατιών θα διαπιστώσουν ότι οι διατάξεις του νοµοσχεδίου αγγίζουν και αυτούς, καθώς έχουν γενικό χαρακτήρα υπηρετώντας την αρχή της «επαγγελµατικής ελευθερίας», όπως σηµειώνει το νοµοσχέδιο.

Ειδικότερα, στο πρώτο µέρος του νοµοσχεδίου καταργούνται οι εξής περιορισµοί:

n Ως προς τον αριθµό των προσώπων που µπορούν να ασκήσουν ένα επάγγελµα (πληθυσµιακά κριτήρια).

n Η εξάρτηση τηςδιοικητικής άδειας από την ύπαρξη «πραγµατικής ανάγκης» κατά την κρίση της διοικητικής αρχής.

n Γεωγραφικοί περιορισµοί. n Ελάχιστες αποστάσεις µεταξύ των όµοιων επαγγελµατικών εγκαταστάσεων.

n Προβλέψεις, είτε αποκλειστικής διάθεσης είτε απαγόρευσης διάθεσης είδους αγαθών, από ορισµένες κατηγορίες επαγγελµατικών εγκαταστάσεων.

n Επιβολή ή απαγόρευση ασκήσεως επαγγέλµατος µε ορισµένη εταιρική µορφή.

n Περιορισµοί που σχετίζονται µε τη συµµετοχή στο µετοχικό κεφάλαιο.

n Επιβολή υποχρεωτικών κατώτατων ή ανώτατων αµοιβών ή τιµών. n Απαίτηση χορήγησης προηγούµενης διοικητικής άδειας για την άσκηση του επαγγέλµατος.

Οι περιορισµοί αυτοί καταργούνται 4 µήνες µετά την ψήφιση του νόµου, εκτός αν στο διάστηµα αυτό εκδοθεί Προεδρικό ∆ιάταγµα που θα επιτρέπει εξαιρέσεις για συγκεκριµένο επάγγελµα για λόγους «επιτακτικού δηµοσίου συµφέροντος». Με άλλα λόγια, αν το αρµόδιο υπουργείο δεν σπεύσει στους επόµενους 4 µήνες από την ψήφιση του νόµου να θεσπίσει εκ νέου περιορισµούς και µάλιστα αιτιολογηµένους µε βάση το δηµόσιο συµφέρον, τότε το κάθε επάγγελµα που σήµερα είναι κλειστό θα είναι προσβάσιµο σε όλους. Οσοι το ασκούν θα αµείβονται µε βάση τους κανόνες της ελεύθερης αγοράς, χωρίς διοικητικά καθοριζόµενες τιµές ή αµοιβές.

Στο δεύτερο µέρος του, το νοµοσχέδιο περιέχει ειδικές διατάξεις για την άρση των περιορισµών στα επαγγέλµατα των δικηγόρων, των συµβολαιογράφων, των µηχανικών και αρχιτεκτόνων και των ορκωτών ελεγκτών.

Το υπουργείο Οικονοµικών υποστηρίζει ότι από το άνοιγµα των κλειστών επαγγελµάτων θα προκύψουν οφέλη για το κοινωνικό σύνολο και για την ανάπτυξη, καθώς θα µειωθεί η τιµή των παρεχοµένων υπηρεσιών και θα διευκολυνθεί η πρόσβαση στην αγορά εργασίας των νέων επαγγελµατιών, θα βελτιωθεί µεσοπρόθεσµα η ποιότητα των παρεχοµένων υπηρεσιών λόγω ανταγωνισµού και θα αυξηθεί τελικά η παραγωγικότητα της οικονοµίας.

Χαρακτηριστικά επικαλούνται στοιχεία σύµφωνα µε τα οποία η Ελλάδα έχει το υψηλότερο κόστος νοµικών υπηρεσιών για µεταβιβάσεις στην Ευρωπαϊκή Ενωση (6.140 ευρώ για µεταβίβαση αξίας 250.000 ευρώ, έναντι 2.448 στο αµέσως επόµενο Βέλγιο).

ΤΑ ΝΕΑ