Στάσου να το γράψω ολογράφως:
Διακόσιες σαράντα εννιά χιλιάδες εξακόσια ευρώ - Και αριθμητικώς: 249.600 ευρώ –
Τόσα αναθέτει η Διοίκηση Μπουτάρη, εκεί
που δεν μπορεί, με τρόπο που δεν πρέπει – Σε μια Ομοσπονδία Φιλάθλων! – Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση το απορρίπτει
καθώς ο νόμος το απαγορεύει – Ε, και;
Γράφει ο Θάνος Τάκης
Δεν είναι λίγες οι φορές που η Διοίκηση
Μπουτάρη έχει δει αποφάσεις της να ακυρώνονται από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση,
αυτεπάγγελτα μάλιστα. Αυτό συνέβη αναφορικά με την Προγραμματική Σύμβαση – βλέπε
ανάθεση – µεταξύ Δήµου Θεσσαλονίκης, της Ελληνικής Κωπηλατικής Οµοσπονδίας Φιλάθλων
Ναυτικών Σωµατείων και της Μητροπολιτικής Αναπτυξιακής Α.Ε. για την διοργάνωση του Παγκοσµίου Πρωταθλήµατος Παράκτιας Κωπηλασίας στις 17-18-19 Οκτωβρίου 2014. Μάλιστα,
για δεύτερη φορά για το ίδιο θέμα.
Η Διοίκηση Μπουτάρη επέλεξε, αρχικά, να το
περάσει πακέτο στην γνωστή και πολυθρύλητη Μητροπολιτική Αναπτυξιακή Α.Ε. Με μη
νόμιμο τρόπο όμως, με συνέπεια η
Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης να ακυρώσει την σύμβαση.
Αυτό δεν πτόησε τους δεινούς λάτρεις της
κωπηλασίας κι έτσι, στα μέσα Απριλίου 2014, με νεότερη απόφαση, άλλαξαν τους όρους
της σύμβασης και αντικατέστησαν τον αρχικώς ορισθέντα «διοργανωτή», δηλαδή την
Μητροπολιτική, µε τον ορισµό της κατά νόμο αρµόδιας Υπηρεσία του ΔΘ, δηλαδή την
Διεύθυνση Εκπαίδευσης & Αθλητισµού, ως επόπτη για την διαχείριση της
διοργάνωσης του επίμαχου Παγκοσµίου Πρωταθλήµατος Παράκτιας Κωπηλασίας.
Όμως και αυτή η απόφαση ανάθεσης των
249.600 ευρώ, ακυρώθηκε, εκ νέου, από
την Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Αντιγράφω ορισμένα χαρακτηριστικά εδάφια από την
ακυρωτική απόφαση:
«Με την υπό κρίση απόφαση αποφασίζεται
η σύναψη προγραμματικής σύμβασης με την Ελληνική Κωπηλατική Ομοσπονδία Φιλάθλων
Ναυτικών Σωματείων και την εταιρία “Μητροπολιτική Αναπτυξιακή Α.Ε. “για την
εκτέλεση του σχεδιασμού, της προετοιμασίας και της υλοποίησης του παγκόσμιου πρωταθλήματος
παράκτιας κωπηλασίας. Ο προϋπολογισμός της σύμβασης ανέρχεται σε 249.600,00
ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, τον οποίο καταβάλλει ο Δήμος στους δύο συμβαλλόμενους,
συγκεκριμένα καταβάλλει 51.600 ευρώ στην επιχείρηση και 198.000,00 ευρώ στην ομοσπονδία...
Επειδή, δεν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο προγραμματικής σύμβασης η απλή
ανάθεση έργου ή εργασίας από τον ένα συμβαλλόμενο φορέα στον άλλο, ώστε ο
αντισυμβαλλόμενος φορέας να επέχει απλώς θέση αναδόχου εκτέλεσης του έργου ή της
εργασίας. (Γν ΝΣΚ 163/2010, 269/2007, 445/2003, 638/1992), ενώ η σύμπραξη ιδιωτικού και δημόσιου τομέα με τη σύναψη προγραμματικών
συμβάσεων δεν μπορεί να οδηγεί σε καταστρατήγηση των σχετικών διατάξεων που
ορίζουν την τήρηση διαδικασίας διαγωνισμού ή την απαγόρευση ανεπίτρεπτης
επιχορήγησης φορέων που συμμετέχουν στη σύμβαση, ειδικά δε φορέων εκτός δημοσίου
τομέα με τους οποίους δεν επιτρέπεται η σύναψη προγραμματικών συμβάσεων...
Επειδή, περαιτέρω, στον Οργανισμό
Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου προβλέπεται Τμήμα Εκδηλώσεων και Προγραμμάτων
Αθλητισμού στη Διεύθυνση Εκπαίδευσης και Αθλητισμού (άρθρο 13 ΦΕΚ 3360/Β/2012
και 190/Β/2013) με αρμοδιότητα, εκτός των άλλων, τη διοργάνωση αθλητικών
εκδηλώσεων. Συνεπώς, οι ανατεθείσες
εργασίες στην ομοσπονδία και την επιχείρηση ανάγονται στα συνήθη καθήκοντα των
υπαλλήλων όπως αυτά περιγράφονται στις οικείες οργανικές διατάξεις, με συνέπεια την οικονομική επιβάρυνση
του Δήμου, λαμβάνοντας υπόψη και τις επιμέρους εργασίες οι οποίες θα
εκτελεστούν και οι οποίες δεν απαιτούν εξειδικευμένη γνώση...
Επειδή, ... η Ομοσπονδία Φιλάθλων Ναυτικών Σωματείων αποτελεί νομικό πρόσωπο
ιδιωτικού δικαίου σωματειακής μορφής, η ίδρυση και λειτουργία του οποίου
διέπεται από τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα ... και, ως τέτοιο, δεν εμπίπτει στο δημόσιο τομέα, όπως αυτός έχει
προσδιοριστεί κατά τη διάταξη της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982, στην
οποία παραπέμπει η παρ. 1 του άρθρου 100 του Ν.3852/2010. Συνεπώς δεν είναι δυνατή η συμμετοχή ομοσπονδίας φιλάθλων στη σύναψη
προγραμματικής σύμβασης...
Επειδή, σύμφωνα με το σύνολο των
προαναφερόμενων, προκύπτει ότι η υπό
κρίση προγραμματική σύμβαση πέρα του μείζονος σημασίας γεγονότος ότι συνάπτεται
με φορέα εκτός δημοσίου τομέα, αποτελεί κατ' ορθό νομικό χαρακτηρισμό εξ
επαχθούς αιτία σύμβαση παροχής υπηρεσιών και απευθείας ανάθεση υπηρεσιών σε
σωματείο και επιχείρηση, η οποία δε συμφωνεί με τις διατάξεις των
άρθρων 158 παρ.3, 202, 209, 265, 268 του Ν.3463/2006 και των άρθρων 25 του ΠΔ 60/2007
και 11 του ΠΔ 28/1980...
Εν όψει των ανωτέρω, Ακυρώνουμε την υπ'
αρ. 582/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Θεσσαλονίκης, για τους
λόγους που αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας».
Δεν μπορεί ένας Δήμος να δαπανήσει
200.000 ευρώ πληρώνοντας μια «Ομοσπονδία Φιλάθλων».
Α-π-α-γ-ο-ρ-ε-ύ-ε-τ-α-ι!
Σαφές;
Ναι, αλλά όχι για όλους.
Διότι η Διοίκηση Μπουτάρη, με την νεότερη
υπ.αριθ. 1385/30.07.2014 Απόφαση της
Οικονομικής Επιτροπής,
«Εγκρίνει δαπάνη ποσού 249.600,00 € για την υλοποίηση της Προγραµµατικής
Σύµβασης µεταξύ Δήµου Θεσσαλονίκης, της Ελληνικής Κωπηλατικής Οµοσπονδίας Φιλάθλων
Ναυτικών Σωµατείων και της Μητροπολιτικής Αναπτυξιακής Α.Ε., που αφορά τη
διοργάνωση του Παγκόσµιου Πρωταθλήµατος Παράκτιας Κωπηλασίας στις 17-18-19 Οκτωβρίου
2014».
Παρέλκει ο σε βάθος σχολιασμός.
Διότι η πολιτική αναισθησία με ξεπερνά.
Διότι είναι σαν να μην πέρασε μια μέρα.
Διότι είναι σαν να μην άλλαξε τίποτε. Ούτε
ένα γράμμα.
Διότι είναι σαν να μην υπάρχει ακυρωτική
απόφαση.
Με 250 ψωροχιλιάρικα, ποιος ασχολείται...
Υ.Γ. Αχ, Χρήστο Μάτη...
Υ.Γ.2 *Ερέται=κωπηλάτες
(εκ του ερέσσω=κωπηλατώ)
Προγραμματική
Σύμβαση ΔΘ, Απρίλιος 2014:
taxalia, Η Μητροπολιτική Αναπτυξιακή δεν
το μπορεί, το κουπί...:
Ακυρωτική απόφαση
Αποκεντρωμένης Διοίκησης, Μάιος 2014:
Νέα
Προγραμματική Σύμβαση ΔΘ, Ιούλιος 2014: https://diavgeia.gov.gr/luminapi/api/decisions/6%CE%A89%CE%A1%CE%A9%CE%A15-%CE%A742/document?inline=true
taxalia, Τα ευρώ του Δήμου Θεσσαλονίκης
που κολυμπάνε στο νερό:
.jpg){kind=link}