ξεκινήσει και με όλα τα στοχεία των δημοσκοπήσεων να δείχνουν την επερχόμενη συντριβή του ΣΥΡΙΖΑ, η κυβέρνηση έχει βάλει μπροστά ένα σχέδιο αντιστροφής του κλίματος με την έναρξη πάρτι προεκλογικών προσλήψεων σε δήμους και περιφέρειες, μέσω του πολυνομοσχεδίου του υπουργείου Εσωτερικών.
Οι προωθούμενες διατάξεις προκαλούν ερωτηματικά για το αν η κυβέρνηση με την συγκεκριμένη «εξυπηρέτηση» επιχειρεί να πετύχει την στήριξη ή την ουδετερότητα των δημάρχων και των περιφερειαρχών στην περίπτωση που οι εθνικές εκλογές συμπέσουν χρονικά με τις αυτοδιοικητικές, καθώς ουσιαστικά οι ρυθμίσεις αίρουν κάθε περιορισμό που απέτρεπε τους άρχοντες της τοπικής αυτοδιοίκησης να προχωρούν σε μαζικούς διορισμούς προκειμένου να ενισχύσουν τον προεκλογικό τους αγώνα.
Πιο συγκεκριμένα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 82, από τους περιορισμούς που ισχύουν για τις προσλήψεις κατά την προεκλογική περίοδο των αυτοδιοικητικών αναμετρήσεων εξαιρούνται:
- Οι διορισμοί και οι προσλήψεις μόνιμου και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνουπροσωπικού σε ΟΤΑ α' και β' βαθμού και τα νομικά πρόσωπα αυτών, εφόσον οι προκηρύξεις για την πλήρωση των αντίστοιχων θέσεων δημοσιεύτηκαν από το ΑΣΕΠ πριν από την προκήρυξη των δημοτικών και περιφερειακών εκλογών
- Οι διορισμοί, οι προσλήψεις και κάθε υπηρεσιακή μεταβολή για την πλήρωση των θέσεων που περιλαμβάνονται στην προκήρυξη 3Κ/2018
- Η κάλυψη οργανικών θέσεων των ΟΤΑ με βάση τις διατάξεις του άρ 82 του νόμου 4483/2017
- Οι προσλήψεις που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα της υποπαρ. ΙΔ1 της παρ ΙΔ του άρθρου πρώτου του νόμου 4152/2013
Έως σήμερα επιτρεπόταν οι προσλήψεις μόνο προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και η σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου από ΟΤΑ και νομικά πρόσωπα αυτών προκειμένου για τις ειδικότητες ναυαγοσωστών, των υδρονομέων άρδευσης, χειριστών μηχανημάτων, εργαζόμενους σε πυρασφάλειας, παιδικών σταθμών, καθαριότητας, ΚΑΠΗ, αμειβομένων μέσω ΕΣΠΑ, παιδικές κατασκηνώσεις και έκτακτου προσωπικού σε εργασίες δακοκτονίας
- Σύμφωνα με το άρθρο 89 ο μέγιστος επιτρεπόμενος αριθμός των ατόμων που προσλαμβάνονται με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή συνάπτουν σύμβαση μίσθωσης έργου στους ΟΤΑ α και β βαθμού όπως έχει καθοριστεί σύμφωνα με την οικ. 22421 κοινή απόφαση των υπουργών Εσωτερικών, Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Οικονομικών αυξάνεται κατά 400 άτομα και καθορίζεται σε 1.333 άτομα κατά παρέκκλιση του 2ου εδαφίου της ΠΝΠ 31.12.2011
- Με το άρθρο 98 δύο ή περισσότερες επιχειρήσεις ειδικού σκοπού με αντικείμενο τη λειτουργία ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού σταθμού, μπορούν να συνιστούν ενώσεις δημοτικών ραδιοφωνικών ή τηλεοπτικών επιχειρήσεων με την μορφή αστικής εταιρίας μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα
Απόδοση ιθαγένειας
Σε ό,τι αφορά στην απόδοση ιθαγένειας, προβλέπεται η αναμόρφωση του τεστ πολιτογράφησης (γλώσσα, γνώσεις γεωγραφίας, ιστορίας, πολιτικών θεσμών, πολιτικής πραγματικότητας) ενώπιον της αρμόδιας Επιτροπής Πολιτογράφησης.
Από το τεστ αυτό εξαιρούνται ηλικιωμένοι και πρόσωπα με νοητική υστέρηση και βαριά ψυχική ασθένεια, αλλά δεν αλλάζουν οι τυπικές προϋποθέσεις (νομιμότητα και έτη διαμονής, ποινικά κωλύματα κ.λ.π.).
Μειώνεται το παράβολο για πολιτογράφηση από 700 σε 550 ευρώ, ενώ θεσπίζεται η καταβολή παραβόλου ύψους 100 ευρώ για την υποβολή αντιρρήσεων ενώπιον του Συμβουλίου Ιθαγένειας. Άτομα με σωματική αναπηρία μπορούν να ορκίζονται στο σπίτι τους ή μέσω τηλεδιάσκεψης.
Οι Διευθύνσεις Αστικής Κατάστασης των αποκεντρωμένων διοικήσεων υπάγονται πλέον στο υπουργείο (ως υπηρεσίες του) και μετονομάζονται σε Περιφερειακές Διευθύνσεις Ιθαγένειας. Το Τμήμα Πολιτογράφησης Ομογενών της Κεντρικής Διεύθυνσης Ιθαγένειας του υπουργείου καταργείται.
Οι αρμοδιότητές του μεταβιβάζονται στο Τμήμα Πολιτογράφησης. Οι αποφάσεις πολιτογράφησης αλλογενών θα παίρνονται πλέον από τις περιφερειακές διευθύνσεις ιθαγένειας του Υπουργείου, αλλαγή που αναμένεται να μειώσει το χρόνο εξέτασης κατά 9 μήνες.
Απλοποιείται η διαδικασία πολιτογράφησης ομογενών από χώρες της πρώην Σοβιετικής Ένωσης.
Προβλέπεται ειδικότερα ότι όσοι διαμένουν στην Ελλάδα, ανεξαρτήτως του πότε ήρθαν στη χώρα, θα εξετάζονται στην Ελλάδα. Καταργούνται οι Ειδικές Επιτροπές και θα εξετάζονται από τις Επιτροπές Πολιτογράφησης με ειδική διαδικασία.
Επιχειρείται επίσης να αντιμετωπιστεί το ζήτημα των ανιθαγενών Ρομά με μακρά ιστορική παρουσία στη χώρα μας και μεταξύ άλλων προβλέπονται τρεις βαθμίδες διαδικασιών ανάλογα με τον βαθμό επάρκειας που προσκομίζουν οι ενδιαφερόμενοι.
Επίσης, στα 112 άρθρα του νομοσχεδίου περιλαμβάνονται διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες:
- Επανέρχεται η ρύθμιση οφειλών προς τους δήμους με έως 100 δόσεις και με μείωση των προσαυξήσεων, των τόκων και των προστίμων έως και 100% στην περίπτωση της εφάπαξ εξόφλησης.
- Επιλύεται η εκκρεμότητα με τους διοριστέους της προκήρυξης 3Κ/2018 για 8.166 θέσεις στις ανταποδοτικές υπηρεσίες των δήμων, που εκκρεμεί η έκδοση των οριστικών πινάκων, καθώς εξαιρούνται από την αναστολή των προσλήψεων στους δήμους, λόγω των επερχόμενων δημοτικών εκλογών.
- Στους σχολικούς φύλακες που είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα το 2013 και στη συνέχεια μεταφέρθηκαν σε θέσεις βοηθητικού υγειονομικού προσωπικού σε νοσοκομεία της χώρας, δίνεται η δυνατότητα να επιστρέψουν στους δήμους στους οποίους εργάζονταν πριν τη διαθεσιμότητα.
- Παρέχεται η δυνατότητα μετάταξης δημοτικών υπαλλήλων σε υπηρεσίες που είχαν μετακινηθεί προσωρινά. Η μετάταξη διενεργείται σε κενή θέση κλάδου της ίδιας ή ανώτερης κατηγορίας, εφόσον ο υπάλληλος κατέχει τα τυπικά προσόντα της θέσης στην οποία μετατάσσεται και προκειμένου για τους ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου υπαλλήλους, σε προσωποπαγή θέση, με ταυτόχρονη δέσμευση κενής οργανικής και για όσο χρόνο υφίσταται η προσωποπαγής θέση.
- Μειώνεται κατά δύο έτη ο χρόνος που απαιτείται για τη βαθμολογική εξέλιξη του προσωπικού της τοπικής αυτοδιοίκησης κατηγορίας ΔΕ, που είναι κάτοχος αποφοιτηρίου ιδιωτικού ΙΕΚ, ή κάτοχος πτυχίου επαγγελματικής ειδικότητας, εκπαίδευσης ή κατάρτισης, επιπέδου 5.
Το πολυνομοσχέδιο περιέχει επίσης διατάξεις που επανακαθορίζονται θέματα σχετικά με την ανάδειξη των δημοτικών και των περιφερειακών αρχών (κωλύματα εκλογιμότητας και για τα μέλη των ανεξάρτητων αρχών, αύξηση πλαφόν υποψηφιοτήτων στα ψηφοδέλτια κ.λπ., κύρωση των αποτελεσμάτων από την ΕΛΣΤΑΤ αντί με ΚΥΑ που ισχύει έως σήμερα κ.λπ).
