Ψηφίστηκε από την Ολομέλεια της Βουλής το σχέδιο νόμου με το οποίο αποκτά ισχύ νόμου η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ). με τις διατάξεις της οποίας αναστέλλονται μέχρι 10 Νοεμβρίου 2023 στην Περιφέρεια Θεσσαλίας, λόγω της κακοκαιρίας «Daniel» η διενέργεια κάθε πράξης αναγκαστικής εκτέλεσης [πλειστηριασμοί, κατασχέσεις, προσωπικές κρατήσεις, κάθε διαδικασία μέσω των ηλεκτρονικών συστημάτων πλειστηριασμών (ΗΛ.ΣΥ.ΠΛΕΙΣ. / e-auction, κλπ], επί της κινητής ή ακίνητης περιουσίας φυσικών ή νομικών προσώπων, καθώς και νομικών οντοτήτων.
Με την ΠΝΠ, πράξεις που έχουν διενεργηθεί κατά το χρονικό διάστημα από την 6η Σεπτεμβρίου 2023 έως και τη δημοσίευση του νόμου, λογίζονται ως μη γενόμενες και επαναλαμβάνονται μετά την πάροδο της προθεσμίας αναστολής. Μέχρι 10 Νοεμβρίου 2023 αναστέλλονται επίσης οι προθεσμίες άσκησης ενδίκων μέσων, βοηθημάτων και αντιρρήσεων που αφορούν σε εκκρεμείς διαδικασίες αναγκαστικής εκτέλεσης.
«Ναι» στο νομοσχέδιο δήλωσε η ΝΔ, το ΠΑΣΟΚ και η Νίκη. «Παρών» δήλωσαν τα άλλα κόμματα της αντιπολίτευσης.
Κατά τη συζήτηση που προηγήθηκε στην Ολομέλεια, ο υφυπουργός Δικαιοσύνης Ιωάννης Μπούγας, ανέφερε πως η κυβέρνηση θα προστατεύσει την κινητή και ακίνητη περιουσία των πληγέντων στη Θεσσαλία. Σε σχέση με το χρονικό εύρος της αναστολής αναγκαστικής εκτέλεσης (σ.σ. έως 10 Νοεμβρίου), ο υφυπουργός Δικαιοσύνης διευκρίνισε ότι η παρέμβαση της κυβέρνησης δεν εξαντλείται στην κύρωση της συγκεκριμένης Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου. «Η κυβέρνηση, για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που προέκυψαν από τις πρόσφατες καταστροφές στη Θεσσαλία, οι οποίες συνιστούν επείγουσα και απρόβλεπτη ανάγκη, προκάλεσε την έκδοση της συγκεκριμένης ΠΝΠ, ενόσω τα φαινόμενα βρίσκονταν σε εξέλιξη και ήταν άγνωστη η έκταση των καταστροφών», είπε ο υφυπουργός Δικαιοσύνης και υπογράμμισε ότι «η κυβέρνηση και ειδικότερα το υπουργείο Δικαιοσύνης, παρακολουθώντας και τις ανάγκες και τα φαινόμενα, θα λάβει κάθε αναγκαία πρωτοβουλία και κάθε απαραίτητο μέτρο για να προστατεύσει την κινητή και ακίνητη των πολιτών της Θεσσαλίας, που επλήγησαν στις πρόσφατες καταστροφές».
Η συζήτηση της ΠΝΠ αξιοποιήθηκε από τα κόμματα της αντιπολίτευσης προκειμένου να κατηγορήσουν την κυβέρνηση για ολιγωρία και ανεπαρκή μέτρα που δεν προστατεύουν επαρκώς τους πληγέντες.
Έτσι ο υφυπουργός Δικαιοσύνης ανέφερε πως η κυβέρνηση σε μια πρωτοφανή και ακραία κατάσταση, έλαβε όλα τα απαιτούμενα μέτρα και προέβη στις αναγκαίες ρυθμίσεις για τους πληγέντες και επισήμανε ενδεικτικά ότι:
-παρατάθηκαν οι προθεσμίες καταβολής και ανεστάλη η είσπραξη βεβαιωμένων οφειλών για τους πληγέντες
-ανεστάλη το σύνολο των διαδικασιών δικαστικής και εξώδικης είσπραξης απαιτήσεων του Δημοσίου, για τους πληγέντες
-δόθηκε τρίμηνη αναστολή στην υποχρέωση αναστολής δόσεων για ενήμερα δάνεια
-ανεστάλησαν οι προθεσμίες αξιολόγησης των αιτούντων υπαγωγής στον εξωδικαστικό μηχανισμό
-τέθηκε σε λειτουργία η πλατφόρμα arogi για τη στήριξη περιοχών που επλήγησαν
-παρατάθηκε η προθεσμία υποβολής δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος
-ανεστάλησαν οι συμβάσεις εργασίας σε επιχειρήσεις που επλήγησαν
-η ΔΥΠΑ αποφάσισε την αυτόματη ανανέωση των ψηφιακών καρτών των εγγεγραμμένων ανέργων
-το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών αναλαμβάνει τον σχεδιασμό και την υλοποίηση για επείγοντα έργα υποδομών στις περιοχές που χρήζουν ιδιαίτερης προστασίας.
«Η χώρα μας δεν είναι μόνη στην προσπάθεια αυτή. Με πρωτοβουλία του πρωθυπουργού, έχουμε κινητοποιήσει όλους τους διαθέσιμους πόρους και όλα τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά εργαλεία και έχουμε επιτύχει ευελιξία στη διαχείριση του ΕΣΠΑ», είπε ο κ. Μπούγας και τόνισε ότι μέσω του νέου ΕΣΠΑ αναμένεται να καλυφθούν δαπάνες για αντιπλημμυρικά έργα, φράγματα και αντιδιαβρωτικά έργα στη Θεσσαλία, έργα ύδρευσης, άρδευσης και αποχέτευσης και εγγειοβελτιωτικά έργα, με στόχο όχι μόνο την αποκατάσταση αλλά τον συνολικό ανασχεδιασμό των υποδομών.
Καθώς κατά τη διάρκεια της συζήτησης τα κόμματα της αντιπολίτευσης αναφέρθηκαν και στο πρόβλημα των «κόκκινων» δανείων, ο υφυπουργός Δικαιοσύνης υπογράμμισε ότι είναι η κυβέρνηση της ΝΔ εκείνη που προστάτευσε, με τις παρεμβάσεις της, τους οφειλέτες. «Εσείς επιτρέψατε την εκχώρηση των αξιώσεων από δάνεια που αφορούσαν και την πρώτη κατοικία στα funds, για οποία σήμερα κόπτεσθε» είπε ο κ. Μπούγας, απευθυνόμενος στον ΣΥΡΙΖΑ και πρόσθεσε: «Η πρόσφατη απόφαση της Ολομέλειας του Αρείου Πάγου είναι αποτέλεσμα των δικών σας νομοθετικών ρυθμίσεων. Το δικό σας νομοθετικό πλαίσιο ερμήνευσε το ανώτατο δικαστήριο και έφθασε στην απόφαση αυτή. Αν θέλει κανείς να αναζητήσει τον υπαίτιο της κατάστασης αυτής, θα πρέπει να κοιτάξει λίγα χρόνια πίσω, κατά το χρόνο που κυβέρνηση ο ΣΥΡΙΖΑ με τους ΑΝΕΛ». Η κυβέρνηση της ΝΔ, είπε ο υφυπουργός Δικαιοσύνης, αντί να στέλνει τους δανειολήπτες σε μια επίπονη και μακροχρόνια διαδικασία στα δικαστήρια, αφού για να συζητηθούν οι αιτήσεις μπορούσαν να περάσουν και 12 χρόνια ακόμη, διάστημα στο οποίο οι δανειολήπτες όφειλαν να καταβάλλουν τις δόσεις, έδωσε τη δυνατότητα ρύθμισης των ληξιπρόθεσμων οφειλών όλων, είτε ασκούν εμπορική δραστηριότητα είτε όχι και συνεπώς δυνατότητα υπαγωγής στις ευεργετικές διατάξεις του πτωχευτικού, έχουν άπαντες. Η κυβέρνηση προέβλεψε επίσης, για την προστασία της πρώτης κατοικίας, όπως επισήμανε, ότι εάν κάποιος δεν μπορεί να τη διατηρήσει και δεν έχει άλλα περιουσιακά στοιχεία, να καταβάλλει για 12 χρόνια ένα ποσοστό ως αντάλλαγμα, και μετά τη 12ετία να μπορεί να εξαγοράσει το σπίτι του, εφόσον το επιθυμεί.
Τα κόμματα
«Η κυβέρνηση όχι μόνο δεν αδιαφόρησε, όχι μόνο δεν ολιγώρησε, αλλά από την πρώτη στιγμή ήταν και είναι εκεί, δίπλα στους Θεσσαλούς, κοντά στους Θεσσαλούς, να αντιμετωπίσουμε όλοι μαζί αυτό το πραγματικά τεράστιο, μοναδικό αλλά και εξόχως καταστροφικό φαινόμενο», ανέφερε για τη διαχείριση της καταστροφής που άφησε στη Θεσσαλία ο «Daniel», o εισηγητής της ΝΔ Γιώργος Κωτσός και πρόσθεσε: «Έχει περάσει ένας μήνας και περίπου 15.000 συμπολίτες μας έχουν πάρει την πρώτη αρωγή, περίπου 69 εκατ. ευρώ. Έχουν ανακοινωθεί μια σειρά από μέτρα για την ανακούφιση των αγροτών και των κτηνοτρόφων, διότι καταστράφηκε ο παραγωγικός και οικονομικός ιστός της Θεσσαλίας λόγω αυτής της μεγάλης καταστροφής».
Ανακοινώθηκαν γενναία μέτρα και πρωτόγνωρα είπε ο κ. Κωτσός, σημειώνοντας ότι τόσο πριν τον «Ιανό» όσο και πριν τον «Daniel», δεν υπήρχε ποτέ διαδικασία προκαταβολής χρημάτων προς τους αγρότες από τον ΕΛΓΑ. «Ξεπεράσαμε αυτές τις παθογένειες, αυτές τις αδυναμίες. Και μάλιστα σε σχέση με τον “Ιανό”, οι αποζημιώσεις τώρα στον “Daniel” είναι κατά πολύ περισσότερες. Στο βαμβάκι είναι 40%, στο καλαμπόκι 59% και ούτω καθεξής. Για τους δε κτηνοτρόφους μας που έχασαν το ζωικό τους κεφάλαιο, προβλέπεται αποζημίωση με βάση το ασφαλιστήριο συμβόλαιο που έχουν με τον ΕΛΓΑ, αλλά και ταυτόχρονα η δυνατότητα αγοράς νέων ζώων με 100% χρηματοδότηση, όπως επίσης και ανακατασκευή σύγχρονων κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων επίσης με 100% χρηματοδότηση», είπε ο εισηγητής της ΝΔ.
«Η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας είχε και έχει και επιδεικνύει χαρακτηριστική αδράνεια ως προς την πρόληψη, τον σχεδιασμό της πολιτικής για την αντιμετώπιση τέτοιων φαινομένων, παρά τις προειδοποιήσεις των επιστημόνων, όσον αφορά τη Θεσσαλία τουλάχιστον» ανέφερε ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ Γιώργος Παπαηλιού και πρόσθεσε: «Η κυβέρνηση απέρριψε την πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ, μετά την εκπόνηση του πορίσματος Γκολντάμερ το 2019, για τη δημιουργία εθνικής Αρχής για την πολιτική προστασία. Με αυτόν τον τρόπο άφησε τη χώρα χωρίς έναν ανεξάρτητο επιχειρησιακό και επιστημονικά στελεχωμένο μηχανισμό με θεσμική συνέχεια και εναργείς στρατηγικούς στόχους. Ο νόμος της κυβέρνησης για την πολιτική προστασία είναι σε αναστολή εδώ και τρία χρόνια, από τον Μάρτιο του 2020. Η κυβέρνηση έχει ιδρύσει το υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, που ακόμη δεν έχει οργανόγραμμα. Ο κρατικός μηχανισμός δεν έχει την ικανότητα να απορροφήσει διαθέσιμους πόρους στα έργα πολιτικής προστασίας του Ταμείου Ανάκαμψης».
«Οι ευθύνες είναι αντικειμενικές και είναι ανυπέρβλητες, για την κυβέρνηση», ανέφερε η ειδική αγορήτρια του ΠΑΣΟΚ Μιλένα Αποστολάκη και πρόσθεσε: «Το 2018 η Πολιτεία είχε στα χέρια της μελέτη με επιστημονικά μοντέλα, τα οποία κατεδείκνυαν ότι η Θεσσαλία είναι εκτεθειμένη στους πλημμυρικούς κινδύνους στον μέγιστο βαθμό. Το υδάτινο διαμέρισμα της Θεσσαλίας είναι το πιο ευάλωτο της χώρας, καθώς οι πλημμυρικές ζώνες καλύπτουν το 37% της περιοχής. Άρα, όλα αυτά τα γνωρίζατε, δηλαδή ότι η περιφέρεια βρίσκεται απόλυτα εκτεθειμένη στους πλημμυρικούς κινδύνους. Το εθνικό σχέδιο διαχείρισης κινδύνων από τις πλημμύρες προέβλεπε είκοσι έξι μέτρα, σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης πλημμυρών, ταμιευτήρες νερού, Εθνικό Μητρώο Πλημμυρικών Συμβάντων, δίκτυο συλλογής μετεωρολογικών δεδομένων, είκοσι έξι μέτρα». Η ειδική αγορήτρια του ΠΑΣΟΚ επισήμανε παράλληλα, ότι το 2022, «μετά δηλαδή την πάροδο μιας ολόκληρης τετραετίας, αρμόδια ευρωπαϊκά όργανα αξιολόγησαν τη χώρα μας σε σχέση με την πρόοδο των οφειλόμενων ενεργειών. Κανένα από τα είκοσι έξι μέτρα δεν είχε υλοποιηθεί».
Η Βουλή καλείται να κυρώσει μια Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, κατά το «να σε κάψω Γιάννη, να σε αλείψω λάδι», είπε ο ειδικός αγορητής του ΚΚΕ Γιώργος Λαμπρούλης. «Τι κάνετε; Δίνετε μια προσωρινή αναστολή με ημερομηνία λήξης, φυσικά στο κυνηγητό της λαϊκής στέγης και των περιουσιακών στοιχείων του λαού, για χρέη, “κόκκινα” δάνεια προς τις τράπεζες και τα κοράκια των funds», είπε ο βουλευτής του ΚΚΕ και πρόσθεσε: «Παίζετε με τον πόνο και τα αδιέξοδα του λαού, εν προκειμένω, στη Θεσσαλία με αφορμή, βεβαίως, τις τεράστιες καταστροφές. Όπως κάνατε έως τώρα και με τα μέτρα που ανακοινώσατε το προηγούμενο διάστημα, για τη δήθεν ανακούφιση των πλημμυροπαθών στη Θεσσαλία. Μέτρα ψίχουλα, που δεν φτάνουν να καλύψουν ούτε στοιχειωδώς τις ανάγκες των πληγέντων και το αυτονόητο αίτημα για 100% αποζημιώσεις, πόσω μάλλον να διασφαλίσουν αντιπλημμυρικά έργα και υποδομές, για την προστασία του λαού από μία επόμενη καταστροφή. Χειμώνας έρχεται».
Η κυβέρνηση δεν έχει συνειδητοποιήσει το μέγεθος της καταστροφής, είπε ο ειδικός αγορητής της Ελληνικής Λύσης Κωνσταντίνος Χήτας. «Κύριε Μπούγα, κύριε υπουργέ, ως κυβέρνηση, ρωτάω, έχετε συνειδητοποιήσει, έχετε αντιληφθεί -πραγματικά όμως- τι συμβαίνει αυτήν τη στιγμή στη Θεσσαλία; Έχετε καταλάβει το μέγεθος, τις διαστάσεις της τραγωδίας; Έχετε καταλάβει ότι οι κάτοικοι εκεί, κύριε υπουργέ, έχουν καταστραφεί, έχουν χάσει τα πάντα; Αυτό που συνέβη, λοιπόν, στη Θεσσαλία, αυτή η τεράστια καταστροφή, οι ζωές που χάθηκαν, το βιός, τα χιλιάδες στρέμματα που καταστράφηκαν, που βούλιαξαν, όλα αυτά εσείς τα βλέπετε ως μια τυπική διαδικασία ΠΝΠ, μια πράξη νομοθετικού περιεχομένου είναι το βάλσαμο στις πληγές των ανθρώπων αυτών; Μιλάμε για τεράστιες καταστροφές», είπε ο βουλευτής της Ελληνικής Λύσης και τόνισε ότι αυτή η ΠΝΠ δεν μπορεί η απάντηση στον όλεθρο στη Θεσσαλία.
«Η ΠΝΠ είναι ελλιπέστατη και δεν συμβάλει ουσιαστικά στην εξομάλυνση, στη δικαίωση αλλά και στην αποκατάσταση των ζημιών», είπε ο ειδικός αγορητής των «Σπαρτιατών» Πέτρος Δημητριάδης, που κάλεσε την κυβέρνηση να απαντήσει: «Στις 10 Νοεμβρίου θα είναι όλα καλά; Θα έχουν αποκατασταθεί τα πάντα; Θα έχουν διορθωθεί οι ζημιές; Όλοι οι Θεσσαλοί θα έχουν ουσιαστικά ανακάμψει; Θα είναι έτοιμοι να πληρώσουν τις υποχρεώσεις τους;».
Η ΠΝΠ είναι προς τη σωστή κατεύθυνση ανέφερε ο ειδικός αγορητής της Νίκης Γιώργος Ρούντας, σημείωσε όμως ότι θέτει έναν χρονικό ορίζοντα αναστολής των πράξεων αναγκαστικής εκτέλεσης πάρα πολύ περιορισμένο, ο οποίος ούτε αποδοτικός θα είναι, αλλά ούτε και αποτελεσματικός. «Έγιναν κινήσεις από την πλευρά της κυβερνήσεως προς αντιμετώπιση του φαινομένου, δεν λέμε, αλλά είναι αρκετές αυτές οι κινήσεις; Επαρκούν; Είναι γενναία τα μέτρα; Πραγματικά καλοπροαίρετα περιμένουμε να δούμε τι θα γίνει στην πράξη και να δούμε αν η βοήθεια που θα έρθει θα είναι όντως γενναία. Έχουν μήπως απαλλαγεί από τις οφειλές προς τις ΔΕΚΟ; Έχει μήπως γίνει η αναστολή των φορολογικών υποχρεώσεων; Μήπως έχει εξασφαλιστεί η προστασία της εργασίας στις πληγείσες περιοχές; Μήπως έχει υπάρξει ρύθμιση και αναστολή των ασφαλιστικών εισφορών; Ξέρετε, ο χρόνος περνάει και η αξιοπρέπεια και η υπομονή όλων αυτών των πραγματικά ηρωικών κατοίκων δοκιμάζεται μέρα με την ημέρα», είπε ο κ. Ρούντας.
«Ποια αναστολή μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης δίνετε; Έως τις 10 Νοεμβρίου, αυτήν την αναστολή δίνετε», είπε η ειδική αγορήτρια της Πλεύσης Ελευθερίας Ελένη Καραγεωργοπούλου και πρόσθεσε: «Μέσα σε μια τρίμηνη προθεσμία οι άνθρωποι αυτοί που θρήνησαν τον χαμό των αγαπημένων τους προσώπων, που ακόμη μοιρολογούν την απώλεια των αιγοπροβάτων, των μελισσιών, των δέντρων, των σιτοβολώνων τους, τους κόπους μιας ζωής μέσα στο έλεος της δικής σας οργανωμένης κρατικής αδιαφορίας, που έχουν απολέσει ακόμη και την ίδια δυνατότητα να έχουν πρόσβαση σε πόσιμο νερό, θεωρείτε πως είναι δυνατόν ανθρωπίνως να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις ικανοποίησης των σαρκοφάγων δανειστών τους, των τραπεζικών ιδρυμάτων και funds;». Στον αντίποδα αυτής της θλιβερής κατάστασης, είπε η κ. Καραγεωργοπούλου, η γενική γραμματέας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους δήλωσε προχθές πως άνοιξε η ηλεκτρονική διαδικασία του Κώδικα Δεοντολογίας, ενός νέου πλαισίου εξωδικαστικής επίλυσης μεταξύ πιστωτικού ιδρύματος, εταιρείας διαχείρισης και οφειλέτη σύμφωνα με τον ν.4738/2020. «Μια βιτρίνα, δηλαδή. Άνθρωποι που αδυνατούν να εντοπίσουν τα όρια των αγορών τους, που έχουν γίνει λίμνες, πώς μπορούν να συντάξουν τοπογραφικό διάγραμμα για να μπορέσουν να υποβάλουν ενστάσεις για το αμφισβητούμενο εμπράγματο δικαίωμά τους στο Κτηματολόγιο, το οποίο επίσης χαρίζει μια απελπιστικά σύντομη προθεσμία προς τούτο;», είπε η ειδική αγορήτρια της Πλεύσης Ελευθερίας.
