Δύο απίστευτα άρθρα φαίνεται ότι φύτεψε ο δαίμονας του τυπογραφείου ή για την ακρίβεια οι νομικοί του Μεγάρου Μαξίμου στο σχέδιο νόμου «Διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας – Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2023/2226 του Συμβουλίου της 17ης Οκτωβρίου 2023 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2025/872 του Συμβουλίου της 14ης.. Απριλίου 2025 για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας και λοιπές διατάξεις» που βρίσκεται σε διαβούλευση.
Πρόκειται για άρθρα που δεν βασίζονται σε κανένα νομοθετικό υπόβαθρο αλλά φαίνεται ότι έχουν καθαρά ρουσφετολογικό χαρακτήρα και συγκεκριμένα όπως αναφέρουν ασφαλείς πληροφορίες φωτογραφίζουν συγκεκριμένα πρόσωπα μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και στενό συγγενικό πρόσωπο της βουλευτού της Νέας Δημοκρατίας Ασημίνας Σκόνδρα.
Άλλα αντί άλλων
Τα άρθρα αυτά μάλιστα έχουν και αντικοινοτικό περιεχόμενο δηλαδή αντίκεινται στην Ευρωπαϊκή Νομοθεσία.
Συγκεκριμένα πρόκειται για τα άρθρα 86 και 87 που τροποποιούν την νομοθεσία περί ορκωτών λογιστών και συγκεκριμένα το Νόμο 4449/2017 και έρχονται να βαφτίσουν ως ορκωτούς λογιστές πρόσωπα που κατ ουσίαν δεν είναι ορκωτοί λογιστές καθώς πραγματοποιούν ελέγχους ποιότητας.
Ειδικότερα τα άρθρα είναι τα παρακάτω
Άρθρο 86
Εγγραφή ορκωτών ελεγκτών λογιστών εποπτικού φορέα στο Δημόσιο Μητρώο – Τροποποίηση περ. β) παρ. 1 άρθρου 15 ν. 4449/2017
Στην περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 4449/2017 (Α’ 7), περί εγγραφής των ορκωτών ελεγκτών λογιστών στο Δημόσιο Μητρώο, μετά τις λέξεις «παρέχει τις υπηρεσίες του», προστίθενται οι λέξεις «ή του εποπτικού φορέα, στον οποίο παρέχει τις υπηρεσίες του στο πλαίσιο καθηκόντων ποιοτικού ελέγχου» και η περ. β) διαμορφώνεται ως εξής:
«β) την επωνυμία και τον διακριτικό τίτλο, καθώς και τα πλήρη στοιχεία της επαγγελματικής διεύθυνσης και της διαδικτυακής διεύθυνσης της ελεγκτικής εταιρείας, στην οποία ή για λογαριασμό της οποίας ο ορκωτός ελεγκτής λογιστής παρέχει τις υπηρεσίες του ή του εποπτικού φορέα, στον οποίο παρέχει τις υπηρεσίες του στο πλαίσιο καθηκόντων ποιοτικού ελέγχου, ανεξάρτητα από τη νομική σχέση με την οποία παρέχονται οι υπηρεσίες αυτές,».
Άρθρο 87
Διατήρηση ιδιότητας ενεργού ορκωτού ελεγκτή λογιστή κατά τον χρόνο άσκησης καθηκόντων εντεταλμένων ελεγκτών διασφάλισης ποιότητας – Προσθήκη παρ. 5Α στο άρθρο 33 του ν. 4449/2017…
Στο άρθρο 33 του ν. 4449/2017 (Α’ 7), περί συστημάτων διασφάλισης ποιότητας, προστίθεται παρ. 5Α ως εξής:
«5Α. Οι εντεταλμένοι ελεγκτές διασφάλισης ποιότητας που κατέχουν επαγγελματική άδεια ορκωτού ελεγκτή λογιστή διατηρούν την ιδιότητά του ενεργού ορκωτού ελεγκτή λογιστή, καθώς και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις, που απορρέουν από την ιδιότητά τους αυτή, καθ’ όλη τη διάρκεια άσκησης των καθηκόντων τους, χωρίς, ωστόσο, να μπορούν να ασκούν το επάγγελμα του ορκωτού ελεγκτή λογιστή ή να εργάζονται για λογαριασμό ορκωτού ελεγκτή λογιστή ή ελεγκτικής εταιρείας ή του δικτύου τους.».
Δεν είναι κατάλογος βιογραφικών
Ωστόσο σύμφωνα με το Προοίμιο (Recitals) της Ευρωπαϊκής Οδηγίας (όπως η 2006/43/ΕΚ ή η τροποποιητική 2014/56/ΕΕ), η οποία αποτελεί τη βάση του Ν. 4449/2017 ξεκαθαρίζεται ότι το Δημόσιο Μητρώο δεν είναι ένας απλός κατάλογος βιογραφικών, αλλά ένας μηχανισμός προστασίας της αγοράς.
Σύμφωνα με το πνεύμα της Ευρωπαϊκής Οδηγίας, η πληροφόρηση του επενδυτικού κοινού πρέπει να είναι:
1. Συγκεκριμένη: Ποιος είναι ο ελεγκτής που φέρει την ευθύνη της υπογραφής.
2. Αξιόπιστη: Να περιλαμβάνει μόνο όσους έχουν την άδεια ασκήσεως (Άρθρο 2).
3. Λειτουργική: Να γνωρίζει ο επενδυτής πού μπορεί να εντοπίσει τον ελεγκτή (διεύθυνση, εταιρεία).
Η αντίθεση με την κοινοτική νομοθεσία
Όταν όμως το Άρθρο 86 εισάγει τον Εποπτικό Φορέα ως "επαγγελματική στέγη" στο Μητρώο, δημιουργείται μια σύγκρουση με την Οδηγία για τους εξής λόγους:
* Σύγχυση Ιδιότητας: Ο επενδυτής που αναζητά έναν Ορκωτό Ελεγκτή στο Μητρώο, αναμένει να βρει κάποιον που ασκεί ελεγκτικό έργο στην αγορά. Αν ο εγγεγραμμένος ασκεί "καθήκοντα ποιοτικού ελέγχου" στον Επόπτη, τότε δεν ελέγχει εταιρείες, αλλά ελέγχει τους ελεγκτές των εταιρειών πράγμα εντελώς εκτός τόπου και χρόνου
* Πληροφόρηση Κοινού: Η Οδηγία θέλει το κοινό να ξέρει ποιος ελέγχει τα κεφάλαιά του. Ένας υπάλληλος/συνεργάτης της ΕΛΤΕ ή του ΣΟΕΛ (του επόπτη) δεν ελέγχει κεφάλαια επενδυτών, αλλά τηρεί τη νομιμότητα των διαδικασιών.
Έτσι αν κάποιος εγγραφεί στο Μητρώο ενώ παρέχει υπηρεσίες στον εποπτικό φορέα, ουσιαστικά "καταλαμβάνει" μια θέση στο Μητρώο Ορκωτών χωρίς να είναι ενεργός ελεγκτής πεδίου.
* Αν δεν είναι ορκωτός βάσει του Άρθρου 2 η εγγραφή του παραβιάζει άμεσα την Οδηγία και τον Νόμο, καθώς το Μητρώο είναι αποκλειστικά για αδειοδοτημένους ορκωτούς.
* Αν είναι ορκωτός αλλά εργάζεται στην ΕΛΤΕ ή το ΣΟΕΛ η εγγραφή του μπορεί να θεωρηθεί ότι "θολώνει" την εικόνα προς τον επενδυτή, καθώς ο Εποπτικός Φορέας δεν είναι ελεγκτική εταιρεία που παρέχει υπηρεσίες σε τρίτους (πελάτες).
ΥΓ: Η στήλη προφανώς και γνωρίζει ποιο συγκεκριμένο πρόσωπο αφορά η συγκεκριμένη διάταξη. Και Φαίνεται ότι αφορά μόνο αυτό το πρόσωπο που προφανώς θέλει να φτιάξει «βιογραφικό» για να κληρονομήσει τη βουλευτική έδρα.
Νίκος Καρούτζος
nkaroutzos@gmail.com
www.bankingnews.gr
